贫困建卡，即 建档立卡贫困户，是指各省（自治区、直辖市）在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，并分发相应的贫困卡。
具体来说，建档立卡贫困户的过程包括：
精准识别：
根据一定的收入标准，识别出各个地区的贫困农民。
建立档案：
为每个贫困户建立详细的档案，记录其基本情况、困难程度等信息。
发放贫困卡：
根据档案信息，分发贫困卡，作为贫困户的身份证明和享受扶贫政策的重要依据。
动态管理：
对贫困户进行定期评估和调整，确保扶贫措施的精准性和有效性。
通过这一系列措施，可以更好地掌握贫困户的实际情况，实施更有针对性的扶贫政策，帮助其早日摆脱贫困。
