关于施工便道的费用承担问题，根据提供的信息，以下是相关要点：
合同约定
如果施工合同中明确规定了“三通一平”（即通路、通电、通水和场地平整）由建设单位承担，则应按照合同约定执行。
开工前准备
如果建设单位未做好开工前的准备工作，导致施工临时道路没有通至现场，施工单位需要自行铺设便道，则这部分费用应由建设单位承担。
施工单位责任
如果建设单位已经将施工临时道路通至现场，施工单位为了施工方便，在现场场区内自行修筑的便道，则这部分费用应由施工单位自己承担。
临建工程费用
根据《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB500854-2013），施工现场规定范围内临时简易道路铺设等临时设施费用属于临建工程费，一般包含在业主范畴内。
农村公路建设
农村公路建设一般由当地政府负责，并可能通过“一事一议财政奖补”政策鼓励农民参与建设。
其他资金来源
农村公路建设的资金还可能来源于中央及地方政府的财政预算、配套补助资金以及乡村自筹资金。
总结来说，施工便道的费用承担取决于合同约定、建设单位是否完成开工前准备以及具体情况。对于农村公路，政府可能提供一定的补贴或奖励政策。
