行政主体之所以是组织,主要是因为它具备以下特征和条件:
享有国家行政权力并实施行政活动:
行政主体是能够行使国家行政权力的组织,这是它与其他国家机关和组织的主要区别。这种权力使得行政主体能够实施各种行政活动,如管理社会公共事务、制定和执行政策等。
以自己的名义行使行政权:
行政主体能够以自己的名义独立行使行政权,而不是作为其他组织或个人的代理人或代表。这意味着行政主体在行政活动中具有独立的法人资格和自主权。
独立承担法律责任:
行政主体在行使行政权力的过程中,必须独立承担由此产生的法律责任。这种责任包括行政责任、民事责任甚至刑事责任,体现了行政主体权利和义务的统一。
依法拥有行政职权:
行政主体必须是依法设立并拥有行政职权的国家机关或社会组织。这意味着行政主体的存在和权力来源都必须符合法律的规定,未经法律授权的组织不能成为行政主体。
综上所述,行政主体作为组织,必须具备独立行使国家行政权力、以自己的名义进行活动、独立承担法律责任以及依法拥有行政职权等特征。这些特征确保了行政主体在行政活动中的合法性、权威性和有效性。